中共临城县东镇镇党委

关于县委巡察反馈问题整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年11月20日至2024年1月9日，县委第六巡察组对中共临城县东镇镇党委开展了常规巡察，并延伸巡察了上庄头村、吕家镇村、东镇村、中羊泉东村、西孟村、北孟村等6个村级党组织。2024年2月7日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

镇党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，以高度的思想自觉和行动自觉认真履行整改主体责任，第一时间制定了巡察整改工作方案，成立了巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈问题，逐项压实工作责任，明确整改要求，细化整改措施，确保全部按时完成，高标准严要求抓好巡察整改“后半篇文章”。

镇党委主要负责人高度重视巡察整改工作，召开了巡察

整改专题会议及民主生活会，研究部署了巡察反馈问题整改工作，定期听取了进展情况汇报，协调解决了巡察整改工作遇到的重大问题，确保了巡察反馈问题件件有安排、事事有着落。

二、整改落实的主要成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“东镇镇党委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位”问题  

（1）针对“学习‘三农’频次少，不深入”问题。一是我镇不断健全学习制度，将学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作等重要讲话和指示批示精神纳入到“周一夜学”、理论中心组学习和“三会一课”等学习计划中，常态化组织开展学习研究；累计开展“周一夜学”、理论中心组学习和“三会一课”等20余次，集中学习了习近平总书记关于“三农”工作等重要讲话、“2024年中央一号文件”等重要文件。二是我镇不断创新学习形式，结合镇村实际，组织了“2024年度东镇镇保密知识考试”、“年轻干部述职评议”等多种活动，提高了党员干部的学习热情和实效。

（2）针对“组织开展学习二十大精神不严肃”问题。一是各村党支部书记密切联系工作实际，把学习贯彻党的二十大精神和推动农村工作结合起来，制定了学习计划，每月组织村“两委”干部进行专题讨论和学习，并及时留存档案资料；严格落实“第一议题”制度，在每次召开党员大会之前，由村党支部书记领学最新学习内容，并规范记录。二是镇党建办组织召开了党务干部培训会，对发展党员工作、“四议两公开”制度、《党支部工作手册》、《村务工作记录本》规范填写进行了培训，提高了各村党务工作者的业务水平，进一步规范了《党支部工作手册》填写和记录。

2.关于“东镇镇党委落实中央、省市县委重要决策部署不够彻底”问题

（3）针对“路域整治不到位”问题。东镇镇3月份开展了为期近一个月的通镇路两侧路域整治工作，并结合人居环境整治工作，组织人员对杂草、杂物、广告牌子等进行了清理。一是对通镇路两侧进行了绿化，共清理1万多平、种植松树2000余棵。同时，每周安排专人巡查，发现问题立即整改到位。二是镇综合执法队对通镇路两侧的广告牌进行了规范，逐一收回广告牌、清理乱摆摊现象以及杂物。三是从2024年4月份开始，各村保洁员由各村负责管理。通镇路沿线村每村指定了一名保洁员对通镇路进行清扫，捡拾垃圾，确保道路干净整洁。四是对107国道维修厂进行每周定期巡查，重点查看是否存在露天喷漆、院内路面泥泞等情况，发现违规行为第一时间整改处罚，对于不在乡镇处罚权限内的，第一时间移交相关部门立案查处。

（4）针对“自建房管控发现问题不及时”问题。对于私自搭建现象，镇执法队加强了巡查频次，每周开展巡查。同时，督促各村每周在全村区域内进行全覆盖式巡查，及时掌握村内搭建情况并第一时间告知镇执法队，争取做到露头必打，严防死守，以杜绝此类现象再次发生。

（5）针对“服务企业，助力经济发展缺乏靠前思维”问题。一是积极谋划，主动作为，参照种植作物面积和需水量等作为排序依据，明确了种植大户和散户农民灌溉先后顺序，确保了灌溉系统正常运行。二是积极协调推进高标准农田项目建设实施，采用伸缩式旋转喷灌设备等节水灌溉技术，提高了灌溉效率，进一步减少了水资源浪费，预计于年底建设完工。三是克服畏难情绪，创新项目征地工作方式，提前开展项目征地范围农户及土地性质调研，针对不同诉求，制定合法合规合情征地措施，全力推进征地存量问题解决，按期完成新增项目征地。四是主动对接，靠前服务，建立了县经开区和镇村项目服务协调机制，细化服务事项和时间结点，营造了全镇亲商招商爱商的良好氛围，全力提升我镇营商环境。

3.关于“东镇镇党委贯彻落实乡村振兴思路需再拓宽”问题

（6）针对“镇党委政府对村级发展指导不到位”问题。一是广泛收集了各村发展村集体经济的意见，初步建立产业项目储备库。二是加强产业项目科学论证，结合实际，制定可研报告，将符合规划、运作规范、市场前景好、可行性强的项目申报上去。三是加强产业项目管理和监督，为建成的产业项目保驾护航，提供优质服务，并建立规范有序的村集体经济收益方案，使产业项目有效转化为乡村振兴的加速器。

（7）针对“人居环境重整治轻维护”问题。一是扎实开展了村庄清洁行动。要求各村严格管控垃圾堆放点，禁止在耕地、坑、塘、沟、渠等旁边填埋、掩埋、堆放生活垃圾，建立了农村生活垃圾收集转运体系，按照规定的比例配备好村级的保洁员。二是各村积极宣传环保理念，增强了村民环保意识；完善村规民约，安排网格员做好日常人居环境监督和维护。

4.关于“东镇镇党委在坚持和加强党的领导不够全面”问题

（8）针对“重点工作和宣传结合不紧密”问题。一是医保征缴期内，镇宣传组除通过公众号对医保政策进行宣传外，也要求各村利用村内大喇叭进行了广播宣传。二是下一步将切实抓好党的路线、方针和政策的宣传工作，把宣传工作明细化和具体化，统筹兼顾传统大喇叭宣传以及新形势下的网络公众号、微信百姓议事厅群等途径，将各项政策宣传到位。

（9）针对“决策程序不规范，三重一大执行不严格”问题。一是加大对“三重一大”制度的学习贯彻，引导领导班子深入领会“三重一大”决策制度的精神实质，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是建立健全各项工作制度，进一步规范工作程序，定期对应纳入“三重一大”决策事项进行自查，同时加强对决策事项的日常跟踪监督和定期检查通报，力促每一件决策事项落到实处。

（10）针对“对支部管理不全面”问题。一是加强对东镇卫生院党支部的管理，指定专人负责监督指导卫生院党支部“三会一课”活动开展。二是加强与东镇中心卫生院党支部的沟通交流，镇党委每半年与东镇中心卫生院党支部书记开展一次面对面谈话，同时督促卫生院党支部书记做好本支部党员的谈心谈话工作并做好记录，镇党建办每季度查阅记录，确保谈心谈话工作落实。

（11）针对“档案管理制度不健全”问题。一是加强对档案规范化管理的学习，组织了党政办人员到县级部门及优秀乡镇参观学习，了解机关档案管理的经验做法。二是完善建立规范的档案室1处，安排专人定期收集整理机关和各村档案，确保档案保密性和完整性。

5.关于“东镇镇党委在风险化解落实上主动性较低”问题

（12）针对“信访风险源头化解意识不高”问题。为深入贯彻新时代“枫桥经验”，切实提高信访风险源头化解，主动发挥村级矛盾纠纷化解作用，深化信访溯源处理，筑牢辖区和谐稳定的第一道“防线”。一是把村级矛盾纠纷隐患排查到位。依托村两委干部、村级网格包片到人，坚持源头治理，提前介入处置，实现纠纷发现在苗头、减少在前头。二是把村级民调室作用发挥到位。通过配强村级民调队伍，引导当事人把矛盾说出来，寻找合理解决途径，把问题化解在本村。三是把村级法治教育宣传到位。通过“平安建设进万家”活动、法律明白人专题培训、法律顾问法律讲座等各类活动，把党的政策、法律知识及法律服务传达到群众心里，引导群众尊法、学法、守法、用法，形成遇事找法、解决问题用法的行动自觉。

（13）针对“燃气安全风险化解不主动”问题。一是我镇辖区12个气代煤村已由镇包村干部联合村委干部一起，每周对燃气管道安全隐患进行排查，发现问题直接上手，争取立行立改，在做不到立行立改的情况下，将专业化问题交给燃气公司专业人员解决，同时现场盯办、回访督办，确保燃气安全隐患发现一处解决一处，保证群众的生命和财产安全。二是我镇已要求辖区12个气代煤村加大燃气安全宣传力度，通过大喇叭广播、村微信群等方式宣传提醒群众，注意燃气安全，不要在燃气管道下方堆放柴火杂物、不要在燃气管道上缠绕强弱电线、及时清理燃气管道附近的树枝、藤蔓，发现燃气安全问题及时报村委会或燃气公司处理等。

6.关于“东镇镇党委在意识形态工作不深入”问题

（14）针对“在利用学习强国平台抓实党员自学方面还存在一些薄弱环节”问题。一是更新了学习平台管理员，并举一反三，通过镇“学习强国”平台，对辖区内17个村进行了排查，涉及人员变动的及时更改信息。二是开展了“学习强国”学习平台使用培训会，详细分析各项功能，激发学习兴趣，积极推动“学习强国”平台由“要我学”向“我要学”转变。

（15）针对“基层意识形态阵地管理不到位”问题。一是加强基层意识形态阵地管理，确保各项党员活动能有效完成。二是依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动，引导农民到屋读书。三是我镇对辖区内17个村进行了排查，未发现敏感性政治元素标语或广告牌。

（16）针对“网络意识形态工作存在薄弱环节”问题。我镇认真贯彻落实党中央和上级党委关于网络意识形态工作的决策部署及精神，开展培训组织宣传员认真学习关于网络意识形态方面的知识，并及时传达上级文件精神，将有关文件精神反复学，确保将精神领会深刻，并学以致用贯彻到学习和工作中。同时，在以后的工作中，我镇将紧紧围绕做好网络意识形态的工作目标，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，不断激发支部广大党员干部工作激情，为建设幸福提供强有力的精神动力和思想保证。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于“东镇镇党委在全面从严治党方面存在差距”问题

（17）针对“党员自律意识弱化”问题。一是对所有受到行政处罚的党员按照《中国共产党纪律处分条例》相关规定给予相应纪律处分。二是强化对党员的教育管理，镇纪委每月召开一次警示教育会，用典型案例警示教育广大党员干部，提高廉洁自律意识。三是加强与东镇派出所的沟通联系，定期对受到行政处罚的人员进行党员身份比对，及时作出党纪处理。

（18）针对“党员干部相互监督、批评指导不深入”问题。一是严格落实县委组织部《关于进一步规范全县各级党组织党内政治生活的18条措施》，进一步严肃和规范村级党组织组织生活。二是组织党支部书记集中对组织生活会和民主评议党员进行再学习，提升村党支部书记在思想上的重视及在标准、程序上的规范和提高。三是对参会党员干部进行鼓励引导。根据“四必谈”的要求，组织党员干部采取“一对一、面对面”的方式，互相掏心窝子、说心里话，鼓励引导党员打消顾虑，说真话，真批评，确保会议能红红脸、出出汗。四是指派包村领导、包村干部列席评议会议，全程监督会议程序和标准，确保批评和相互批评深刻、到位。

8.关于“东镇镇党委对三资管理不精细”问题

（19）针对“固定资产未登记”问题。一是加强对财务人员的教育管理，组织学习了《农村集体经济组织会计制度》和《农村集体经济组织财务制度》，提高了财务人员的管理水平。二是镇财经办对全镇所有村账目进行了核查，按要求设立固定资产科目，并将各村形成的固定资产及时计入固定资产账，同时按要求计提折旧。

（20）针对“固定资产管理不规范”问题。为加强对固定资产的规范管理，镇农办于2024年5月对各村固定资产管理规范情况进行了一次“回头看”，并组织各村学习了反面典型案例。今后镇农办将持续加强对村固定资产的管理，并定期对各村固定资产进行监督检查，发现问题及时解决。

（21）针对“固定资产清理合同不规范”问题。镇农办于2024年5月组织各村对固定资产进行了一次“回头看”，对照清产核资表查漏补缺，发现不规范合同6份，已及时签订规范合同完成整改。今后将加强对村固定资产合同的规范管理，定期对各村固定资产合同进行监督检查，发现问题及时解决。

9.关于“东镇镇党委对资金列支监管不严格”问题

（22）针对“财务报账未附明细”问题。一是健全完善财务管理制度，严格按照村级资金管理制度要求记录资金花费明细。二是加强对财务人员的教育管理，组织学习了《农村集体经济组织会计制度》和《农村集体经济组织财务制度》，提高了财务人员的管理水平。三是督促各村及时将原始明细交到镇财经办由财务人员及时入账。

（23）针对“合同后补问题”问题。一是由镇党建办组织召开了村“两委”干部培训会，对“四议两公开”制度进行了再学习，严肃各村“四议两公开”工作机制。尤其针对工程项目，在村民代表会决议后及时与施工方签订施工合同，避免合同后补现象出现。二是加强财务人员的教育管理，组织学习了《农村集体经济组织会计制度》和《农村集体经济组织财务制度》，提高财务人员的管理水平。三是督促各村对本村施工合同进行了“回头看”，未发现问题。

10.关于“项目监管不严”问题

（24）针对“民生工程施工忽略群众切身利益”问题。我镇进一步加强了对民生工程实施情况的监督管理，确保民生工程切实为人民。一是督促村级严格执行工程项目向镇政府报备制度，及时掌握工程项目的实施情况，做好项目建设的事前、事中、事后的监督工作，做到提前介入、强化监管。二是镇村两级加强对正在实施的2个项目的监督管理，督促项目施工方严格执行安全防范措施，制定专项施工安全应急预案，出现问题立即采取应急措施，确保安全施工。三是在全镇范围内开展了安全检查巡查，发现安全隐患部位1处，设立警示牌1个，并及时对安全隐患部位进行了修缮。四是加大宣传力度，村干部通过微信群、大喇叭等方式加大了对因施工造成交通出行不便区域的宣传力度，及时广泛提醒广大民众安全出行。

（25）针对“项目实施质量监管不到位”问题。一是加强项目实施质量监督管理制度建设，北孟村与供水公司协调，自2022年9月1日开始北孟村村民饮用水管理已由供水公司统一管理。二是加强监管，进一步完善应急处置工作，对可能出现的突发事件提前做好应对准备，确保能够及时处理漏水等紧急情况。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11.关于“东镇镇党委在党员干部队伍建设方面重视不足”问题

（26）针对“村级党员干部挖掘发展潜力、带领村集体发展能力有欠缺”问题。一是加强对村党员干部的培训，组织了50余名党员干部到先进地区学习先进经验做法，帮助党员干部提升发展经济的能力。二是我镇与相关部门沟通，利用集体优势，依托耕地资源，因地制宜开展规范化土地流转5200余亩，发展规模化种植和农业特色种植；积极向上申请项目与资金支持，建设代加工车间2个。三是积极与开发区联系，对接相关企业，根据村情实际，发展服务于服装厂、水泵加工等上下游产业项目1个，进一步促进村集体经济发展。

（27）针对“村干部干事、学习主动性不足”问题。一是镇党委联合各村党支部书记与现任村“两委”干部谈心谈话，督促干部履行职责，压实村干部责任，按照分工积极投身村级工作。二是存在使用外聘人员的村已及时对外聘人员进行了清退，共清退3人。三是针对东镇村对沿街门市村级主动管理较少的问题，我镇对东镇村“两委”干部开展了专题培训，促进了村干部对辖区门市管理认识上和业务知识上的提升，促进村级主动作为。

12.关于“党员管理有待加强”问题

（28）针对“村党员会召开不严格”问题。一是加强对村党支部书记及党务工作者的培训，提高其对组织生活的重视，严格落实县委组织部《关于进一步规范全县各级党组织党内政治生活的18条措施》，进一步严肃和规范村级党组织的组织生活。二是村党支部明确专人负责，做好会前通知、会议记录、影像资料的留存工作。严格执行请假、通报等制度，对请假党员，会后通报情况；对无故长期不参加组织生活的党员，视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、限期整改等处置。三是镇党委成立了督导巡查小组，每月不定期对全镇17个村进行检查，对组织生活执行情况进行指导和督促。

（29）针对“发展党员材料填写不严谨”问题。一是镇党建办开展党务工作者培训，提升了党务干部能力和工作标准；不定期下村检查各村发展党员情况和记录，确保程序规范，记录准确；对近三年来新发展的40余名党员档案进行了“回头看”，未发现问题。二是镇党委派专人到村级党组织参加党员大会，对发展党员程序进行了全程监督。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，与上级要求相比，与干部群众期盼相比，还有不少差距，巩固深化集中整改成果的任务仍然艰巨。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步强化责任担当，真正把巡察整改成果转化为改进工作的有力举措、解决问题的有效对策、加快发展的强大动力，坚决把巡察整改工作持续推向深入。

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，组织进行“回头看”，巩固整改成果，扎实向前推进。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。以巡察整改为契机，查漏补缺，建立健全相关制度规范，形成一批规范化的制度成果。

（三）确保整改取得实效。将整改工作同全面贯彻落实党的二十届三中全会精神紧密结合起来，同落实党中央重大决策部署紧密结合起来，切实把整改成果转化为改进干部作风、推进社会发展的强大动力，确保整改取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0319-7103711；

邮政信箱：中共临城县东镇镇委员会（收）；

电子邮箱：dzz3711@163.com。