中共临城县郝庄镇委员会

关于县委反馈问题整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组于2023年11月20日至2024年1月9日，对郝庄镇党委进行了常规巡察，并延伸巡察了郝庄村、官都村、郝家庄村等13个村级党组织。2024年2月7日，县委第一巡察组向临城县郝庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

郝庄镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把这次巡察反馈意见整改作为加强党委班子建设、提高工作水平的重要契机，党委书记和班子成员带头认领整改任务，明确了整改措施、整改目标、责任人、完成时限等问题，确保整改按期完成。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”问题          

（1）针对“学习环节需进一步强化，二十大精神掌握不牢固”问题。一是利用理论中心组学习、第一议题等多种学习方式，坚持读原著学原文悟原理，在学懂弄通做实中下大力气。二是加强农村党员政治学习的主动性，组织了各村党支部书记、包村科级干部对全体农村党员讲党课，确保农村党员学习不停步。三是各村党支部书记密切联系工作实际，把学习贯彻党的二十大精神和推动农村工作结合起来，每月组织村“两委”干部进行了专题讨论和学习。

（2）针对“学用结合上做得还不够到位，贯彻落实总书记关于‘三农’工作精神有差距，全镇农业招商签约引资额年度任务未完成，农村自来水普及率未达”问题。一是郝庄镇积极完成县农业招商引资任务，郝庄镇农业招商签约引资额年度任务1.5亿，本年度我镇引进农业养殖项目2个。二是一产固投方面我镇目前在库农业项目2个，已完成投资上报数1837万，已完成待上报投资额456万。三是大力推广自来水普及工作，今年金家峪、刁涅沟、李子峪、郝家庄新铺设自来水官网全部投入使用，自来水普及率和使用率全部达标。

（3）针对“学习载体上利用不充分。2022年“书记擂台赛”没有评比结果；无抓党建促乡村振兴专题培训；主题教育活动开展期间，缺少交流研讨环节”问题。一是持续抓好“书记擂台赛”、党建促乡村振兴专题培训，及时公开晾晒评比结果，综合运用村党组织书记绩效考核制度，农村党组织书记担当作为、干事创业的积极性得到有效提升。二是结合党纪学习教育工作，加强对农村干部督促指导，定期对专项活动等开展情况进行查阅，对发现的问题及时向相关组织或个人进行反馈，切实推动各项活动不断深化、取得实效，各项工作成效提升明显。

2.关于“履行职能使命，贯彻落实党中央重大决策部署及省市县委工作要求有差距”问题

（4）针对“人居环境整治不彻底，个别村存在反弹现象，大街上排水、健身器材附近堆积杂物”问题。一是经过入户、微信群、大喇叭等方式宣传引导，群众保护环境意识明显增强。二是申请村庄污水管网项目彻底解决农村生活污水处理问题，官都村污水官网已审批待建。三是全镇范围内开展畜禽养殖问题集中排查整治工作，畜禽粪污按照标准建立化粪池，全部施行圈养。四是我镇农业办利用春节、春季清洁战役行动，在全镇范围内开展清理房前屋后、路边、村广场、健身广场等垃圾杂物集中清理活动，各村人居环境明显提升。五是督促各村保洁员按照要求每日对村庄卫生进行清理，对人居环境集中整治成果予以保持。

（5）针对“统筹村级经济建设措施不够有力，引导村发展产业项目方面有差距”问题。一是镇农业办分析各村目前现状，积极争取上级政策支持，因地制宜谋划产业项目，目前一谋划1个。二是积极向上级部门申请产业项目，根据实际情况有侧重、有目标的支持经济薄弱村发展。目前已申请申请代加工车间及设备用于毛绒玩具加工，落地郝庄村，带动周边6个村。

（6）针对“对量化考核目标重视程度不够，名次靠后”问题。一是积极同县直相关部门对接，对标对表、逐项分析研判，扎实推进各项工作，切实让工作落到实处，迎头赶上，长久坚持，提升我镇排名。二是以问题为导向，我镇积极学习借鉴先进乡镇经验做法，迎头赶上，2023年底考核位于第二档“良”，2024年1-7月考核暂未公布。

（7）针对“在防范化解矛盾风险方面个别村干部存在麻痹思想”问题。一是加强村民矛盾排查，镇村积极调节，让矛盾化解在村，切实做到小事不出村，大事不出镇，将村民矛盾在源头进行化解。二是同信访等有关部门积极沟通，争取县相关部门支持，对信访老案旧案积极化解，目前正在逐项核实反映问题。

（8）针对“落实意识形态工作责任制不到位。讲好新时代郝庄镇故事的作用还没有充分发挥出来，讲好新时代郝庄镇故事的作用还没有充分发挥出来”问题。一是持续提升对意识形态工作重视程度，严格按要求制定、印发相关文件，强化人员保障。二是广泛搜集镇基层民间故事，深入挖掘民间优秀传统，积极对上报道。

3.关于“落实优化营商环境工作措施不够有力”问题

（9）针对“对个别岗位业务培训不到位。行政大厅AB岗轮换制度有短板”问题。一是我镇组织对大厅工作人员开展业务培训，在培训中共同学习和探讨，提高业务水平。二是高树为民服务理念，保证为群众提供优质、周到、细致、快捷的政务服务。

（10）针对“打击非法开采力度需进一步加强”问题。一是更新村级网格员，增强村级监管力量，召开镇村干部大会，压实盗采监管责任，包村干部、村支部书记召集村级网格员进行专项安排部署，将责任压到末端。二是在主要道路两边，村明显位置张贴宣传条幅50余幅，打击盗采高压氛围更加浓厚。三是维修安装监控25个，覆盖全镇盗采易发点位和路口，发现可疑行为立即核实。

（11）针对“对扫黑除恶工作阶段性重视程度不够，结合派出所打击力度不够”问题。一是镇党委对扫黑除恶工作进行研究部署，确保工作措施操作性强，实效性高，夯实工作责任。二是联合派出所在郝庄集市、郝庄村“二月二舞龙活动”开展普法宣传活动。三是镇信访办联合派出所，开展入户走访，进行矛盾排查与化解工作，把矛盾化解在萌芽状态，化解矛盾40余个。四是镇纪委、综合执法队和派出所联合办案，对镇执法队、派出所办理的案件进行逐案审查、一案三查，深挖黑恶势力及背后保护伞，形成浓厚的打击黑恶势力高压态势。

（12）针对“亲商意识、服务意识需强化”问题。一是镇政府积极跟进企业发展，做好企业服务工作，根据企业发展状况，积极解决企业困难，帮助企业发展。二是加强对大厅人员的培训，提升服务意识，更好服务经济发展。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”问题

（13）针对“镇党委落实全面从严治党主体责任不够有力。对党风廉政建设重视不够，没有把身边的案例纳入警示教育”问题。一是镇纪委梳理2022年以来办理的案件开展案例分析，开展集中警示。二是细化党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任清单、廉政风险防控清单，牢牢压实主体责任。三是督促班子成员带头廉洁履职，发现问题及时汇报，持续传导压力，确保镇党风廉政建设工作落到实处。

（14）针对“镇纪委落实监督责任有差距”问题。一是强化镇纪委人员力量，配置专职纪委副书记1名，专职纪委委员1名，保障纪委日常监督工作顺利开展。二是镇纪委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动开展三资、扶贫、灾后重建等领域监督工作8次。

5.关于“担当尽责，维护群众利益有欠缺”问题

（15）针对“在临时救助物资发放上没有及时”问题。今后将进一步规范临时救助备用金发放，依据困难情况严格核查分档审批。由镇民政办、包村干部入户核实救助物资领取家庭是否有实际困难，严格核实把关，确保无平均分配现象。

（16）针对“主管领导为民服务意识欠缺，安全生产检查不彻底，个别村村为户用自备井分散供水村，冬季村民吃水不便”问题。一是结合双控检查，每月对全辖区内企业、商超门店等九小场所开展安全生产检查，不留死角死面，对检查中发现的问题，要求企业门店及时进行整改，并对整改进行复查工作，确保问题整改到位。二是积极向上级部门申请政策和资金支持，发动群众积极性，共同建设饮水等基础设施工程，目前4个村铺设自来水官网，方便群众饮水。

（17）针对“厕所改造后续工作不到位，群众利益受损”问题。一是按照县委县政府的统一安排部署，2024年1月对厕所进行了验收，现已验收完成，各村根据实际情况予以报账。二是新申请地埋式储粪池2个，分散建设，缩短抽粪路途，降低抽粪成本。三是每月开展一次问题厕所排查工作，对建而未用、问题厕所等实现动态清零。

6.关于“项目建设领域有短板，‘三资’运行不规范”问题

（18）针对“一些工程项目无合同、无验收报告”问题。镇财务进行查漏补缺，对报账手续不全的问题进行整改，采取提交当时合同及会议记录等措施，同时对存在的共性问题，在财务管理制度方面查漏补缺，完善管理制度，避免此类问题再次发生。

（19）针对“虚列项目支出。存在零余额账户转基本户”问题。一是零余额账户转基本户款项为厕所改造项目质保金、部分人员工资保险，暂存于基本户，各项资金已拨付。二是财政所将按照相关管理规定，规范财务管理制度，举一反三，严格按照预算执行财政资金，避免此类问题再次发生。

（20）针对“执行财经纪律不严格。‘四议两公开’制度执行不到位”问题。一是规范议事程序，召开镇村干部会，对民主程序作出具体要求，2万元项目款项支出召开村民代表会，5万元以上项目款项支出履行“四议两公开”民主程序。二是财政所将按照相关管理规定，规范财务管理制度，举一反三，严格按照预算执行财政资金，避免此类问题再次发生。

（21）针对“发票与明细不符”问题。一是镇财政所针对问题存在的重点领域、重点人员，明确对公支付转账。二是严格执行财务制度，确保财经制度规范化执行，机关、村运转不得个人垫付资金，由财务按时统一结算，资金拨付不对个人转账支付，一律按照发票收款人或对公账户转账支付，目前此类问题得到解决。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“选人用人和干部队伍建设有差距”问题

（22）针对“镇综合行政执法队目前运行不畅。队伍人数偏少，县下放到乡镇的107项执法权限，执法人员难以全部熟练掌握执法程序”问题。一是再次深度梳理分析下放执法事项，根据执法事项开展培训，并对执法人员进行不定时考核，确保执法人员能够胜任工作。二是因执法事项涉及各个科室，经镇党委研究决定，将拥有执法证人员，分配至各个科室，确保各科室具体业务均有执法人员开展执法工作，执法队对所有执法工作进行指导和审核，保障执法工作顺利开展。

（23）针对“借调手续不全”问题。根据县委统一安排，按照清理借调人员工作具体要求，我镇逐一向在外借调人员传达清理借调人员相关要求，我镇在外借调人员均已返回我镇工作。

8.关于“基层党建工作还不完善”问题

（24）针对“党员档案不规范”问题。一是对涉及的相关人员确定入党积极分子、接受预备党员以及预备党员转正按照会议实际召开情况进行核实、认定，按照会议实际召开时间在尊重事实的基础上对涉及到的党员档案材料进行完善。二是郝庄镇党政办举一反三，对党务工作者就发展党员工作进行专题培训，并对近年发展党员档案资料进行了一次“回头看”，确保材料严格按照发展党员5个步骤、25个环节程序要求归档。

（25）针对“党建制度运行不规范”问题。一是镇党政办对各村党务负责人员就党建制度运行不规范问题进行培训，明确如何规范开展“三会一课”、民主评议党员。二是镇党政办不定期对各村党建工作落实情况等进行抽查，查看党建制度是否规范运行，发现问题及时督促整改。三是针对未开展谈心谈话问题，镇党政办公室对各村党支部书记进行再次强调，并每月进行检查，确保谈心谈话工作有序开展。

（26）针对“党费收缴不到位”问题。梳理漏缴党员党费缴纳基数，及时测算，补缴到位。对漏缴党员党费重新测算，并督促其及时补缴到位，同时举一反三，对其他预备党员党费缴纳情况进行了梳理，已全部足额缴纳到位。

（27）针对“党委会记录过于简单。没有班子成员和分管领导的表态发言，没有党委书记的末位表态发言”问题。安排部署工作或讨论重大问题时，严格落实党委书记末位表态制度，要求班子成员充分发表意见，会上进行充分讨论，党委书记进行末位表态，镇办公室认真详实记录工作安排部署情况，切实提高党委会的质量。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

9.关于“巡察、审计问题部分整改不到位”问题

（28）针对“整改缺乏长效机制”问题。在全镇范围内开展打击盗采宣传活动，并以身边案例进行警示，在全镇范围内维修安装监控25个，实现全镇盗采易发点位全覆盖，镇工作人员24小时盯守监控，发现可疑现象立即现场核实。

10.关于“巡察、审计反馈问题整改不彻底”问题

（29）针对“县审计反馈工会经费未独立核算”问题。镇党委召开党委会专题研究决定向财政局提交开户申请，等待县财政局批复后开设独立账户核算，在独立账户为开设前，严格按财政要求规范化管理工会经费。目前，工会经费纳入预算管理，在一体化系统核算。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将进一步提高政治站位，树立大局观念，提高工作质效，充分发挥基层战斗堡垒作用。

（一）建立健全长效机制体制。针对县委第一巡察组反馈的问题，进行自我剖析，举一反三，查找制度层面漏洞，建立工作机制，健全长效体制，确保各项制度真正执行到位。

（二）保证巡察整改成效落地生根。积极推动村级党组织从实际出发做好巡察整改工作，组织精干力量对问题整改成果进行督导，确保整改成效显著，推动镇村高质量发展。

（三）以改促治提升社会治理能力。狠抓打击盗采、安全生产、信访维稳、防汛备汛、环保治理等工作，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在县委、县政府坚强领导下，大抓落实、大干实事，强化末端落实，提升社会治理能力，推动各项工作不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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